"استراتيجية متعددة الأبعاد".. موقع أميركي: هزيمة الحوثيين ستتطلب أكثر من مجرد قتل زعيمهم (تحليل)

روى إدموند فيتون براون، السفير البريطاني السابق في اليمن، نقاشا مرعبا في عام 2016 مع مفاوضي الحوثيين: حيث زعم المسؤولون الحوثيون أن ميزتهم الاستراتيجية على القوات المدعومة من الغرب هي أنهم "لا يهتمون بعدد اليمنيين الذين يقتلون، وعندما يموت عدد كافٍ، سيأتي [الغرب] إلينا راكعًا ويتوسل إلينا لإحلال السلام".

وقد ثبتت دقة هذا التوقع بشكل عام مع تزايد الضغوط على التحالف المناهض للحوثيين من عام 2018 فصاعدًا لإنهاء الحملة في اليمن بسبب الخسائر الإنسانية الهائلة للصراع. ومع ذلك، في حين لا يهتم الحوثيون بعدد قتلى اليمنيين، قد تتأثر الجماعة بشدة بمقتل يمني واحد بعينه: إنه زعيم الجماعة، عبد الملك الحوثي.

ولقد اقترح بعض المحللين أن اغتيال عبد الملك الحوثي من شأنه أن يؤدي إلى انهيار التنظيم وبالتالي القضاء على التهديد. ومن الممارسات الشائعة، أن يقدم المحللون وصفة سياسية عامة للغاية ولكنها ملموسة تتلخص في جملة "اقتل الرجل المسؤول وستُحل جميع مشاكلك مع الجماعة".

ولكن الواقع هو أن حركة الحوثي أصبحت مؤسسية، مما يجعلها أكثر مرونة تنظيمياً، ولم يتم تعطيلها بشكل كبير بسبب الاغتيالات رفيعة المستوى في الماضي. 

لذا، ففي حين أن القضاء على زعيم الحوثيين سيكون تطوراً مرحباً به، يظل من غير المرجح أن يقدم في حد ذاته حلاً شاملاً للتهديدات التي تشكلها الجماعة.

ولإعطاء إطار لمثل هذا التحليل، يجدر بنا أن نذكر التهديدات العديدة التي تشكلها منظمة الحوثيين:

• أولاً، لديها القدرة والإرادة لمهاجمة الأصول الأميركية وحلفائها ضمن مدى 2500 كيلومتر من ترسانتها من الصواريخ الباليستية.
• ثانياً، أثبتت المجموعة قدرتها على تعطيل الشحن الدولي من خلال إغلاق حركة المرور في البحر الأحمر تقريباً وإجبار التجارة البحرية على إعادة التوجيه.
• أخيراً، وكما أثبت الحوثيون بإرسالهم مرتزقة للقتال لصالح روسيا في أوكرانيا، فإن الجماعة على استعداد لبيع السلع والخدمات للجهات المارقة في جميع أنحاء العالم من أجل جلب الأموال التي تحتاجها بشدة. ومن المؤسف أن هذه التهديدات من غير المرجح أن يتم القضاء عليها بضربة واحدة بطائرة بدون طيار.

ومن المهم أيضاً أن نؤكد بوضوح أن اغتيال عبد الملك الحوثي مبرر على أسس أخلاقية وقانونية ومتعلقة بالأمن القومي. فقد جر اليمن إلى عقود من الحرب غير الضرورية التي قتلت بالفعل مئات الآلاف من اليمنيين، وحكم عشرين مليون يمني بوحشية لا ترحم شملت القتل والاغتصاب والسرقة، وزعزعة استقرار الشرق الأوسط من خلال هجمات الحوثيين على جيرانهم الإقليميين فضلاً عن التجارة البحرية الدولية.

وعلاوة على ذلك، قدم باتريك جونستون قضية مقنعة تشير إلى أن المنظمات أصبحت عُرضة للخطر بعد اغتيال كبار القادة، مشيراً إلى أن "تحييد قادة المتمردين الحوثيين له تأثير كبير ومهم إحصائياً على العديد من مقاييس فعالية مكافحة التشدد".

ولكن حقيقة أن العدالة والمصالح القومية سوف تتحقق بقتل عبد الملك الحوثي ليست سبباً لتضخيم التأثير التنظيمي لمقتله إلى الحد الأقصى لاستراتيجية مناهضة الحوثيين.

أربعة أسباب على الأقل، ربما تكون نتائج مقتل زعيم حركة الحوثي مخيبة للآمال بالنسبة لأولئك الذين علقوا عليه توقعات كبيرة:

أولاً، من المهم أن ندرك حقيقة مفادها أن الحوثيين تطوروا بشكل أساسي من جماعة متمردة إلى شبه دولة. فقد تم إضفاء الطابع المؤسسي جزئيًا على الحوثيين من خلال استيلائهم على أجهزة الدولة اليمنية القائمة بعد زحفهم إلى العاصمة صنعاء في عام 2014، وعززوا سيطرتهم على المؤسسة بعد قتل علي عبد الله صالح وتطهير الموالين له من البيروقراطيين في عام 2017.

وبالإضافة إلى سيطرتهم على البيروقراطية الرسمية، أنشأ نظام الحوثيين أيضًا هياكل قيادية موازية سرية مستوحاة من حزب الله مثل مجلس الجهاد. لذلك، لم يعد الحوثيون مجرد ميليشيا غير منظمة، بل أصبحوا الآن يشملون أيضًا آلية هرمية وبيروقراطية خاضعة لسيطرة عبد الملك.

وعند مقارنتها بالحكم غير الرسمي المباشر للأفراد، فإن البيروقراطيات الأكثر تنظيماً تكون بطبيعتها أقل ديناميكية وبالتالي أكثر مرونة في مواجهة تغييرات الموظفين.

إن سيطرة الحوثيين الراسخة على الاقتصاد في المناطق الخاضعة لسيطرتهم من شأنها أن تجعل من الصعب بشكل خاص إزاحتهم. فقد كان القطاع الخاص في اليمن ضعيفًا إلى حد ما مقارنة بالقطاع العام المتضخم، وأولئك الذين يعملون لصالح الحكومة في المناطق الخاضعة لسيطرة الحوثيين يعتمدون الآن على النظام للحصول على دخلهم.

ومع ذلك، فإن السيطرة على القطاع العام لم تلبي حاجة الحوثيين إلى النقد، وبالتالي استولت الجماعة على جميع الصناعات الرئيسية في أراضيها، بما في ذلك العديد من الشركات التي لم تكن مملوكة للحكومة من قبل. في صناعة الاتصالات، على سبيل المثال، استولى النظام على شركتي سبأفون وإم تي إن يمن (الآن يو تيليكوم).

وينطبق الشيء نفسه على البنوك التي تتخذ من صنعاء مقراً لها، والتي تخضع الآن لسيطرة رسمية أو غير رسمية من المشرفين الحوثيين لضمان التعاون مع النظام الحوثي.

وبالإضافة إلى الهيمنة على الاقتصاد المحلي، يسيطر الحوثيون أيضًا على جميع الموانئ البحرية (الحديدة ورأس عيسى والصليف) والحدود البرية، مما يسمح لهم بالسيطرة على أي تجارة مع كيانات خارجية.

إن سيطرة الحوثيين على 20 مليون شخص يحكمونهم تتعزز من خلال أجهزة الاستخبارات المتعددة الملتزمة بقمع أي تهديد للسلطة المطلقة للنظام. يدير الأمن الوقائي للجماعة إحسان الحمران وهو مكرس لتحييد أي تهديدات للنظام من داخل حركة الحوثيين.

ويقود عبد الحكيم الخيواني جهاز الأمن والمخابرات ويركز على السيطرة على جميع جوانب الحياة المدنية، من قمع المحرضين السياسيين وتلقين الجمهور إلى ضمان تقسيم الموارد بما يتماشى مع مصالح النظام. تشمل آلية الدولة الأخرى للسيطرة على الجمهور استخبارات الشرطة ، بقيادة ابن شقيق عبد الملك، وقوات الأمن المركزي .

من المرجح أن تكون هذه المنظمات المتعددة والبعيدة المدى والمتداخلة المكرسة لضمان سيطرة النظام ومنع ظهور التهديدات أبعد بكثير مما تمتلكه المنظمات الإرهابية القياسية.

وهذا يثير تساؤلات حول ما إذا كانت بعض المزايا المزعومة لقتل كبار القادة الإرهابيين التي يروج لها باحثون مثل برايان سي برايس يمكن تطبيقها على حالة الحوثيين.

ففي مقالته بعام 2012 بعنوان " استهداف كبار الإرهابيين "، يشرح برايس أن "قطع رؤوس القادة يزيد بشكل كبير من معدل القتلى بين الجماعات الإرهابية، حتى بعد التحكم في عوامل أخرى".

ومع ذلك، يبدو أن بحثه يركز على الجماعات المتمردة غير الرسمية التي يتراوح عدد أفرادها بين عشرات إلى عدة آلاف من الأشخاص. وفي حين نعترف بأن الخلافة تشكل دائمًا تحديًا في أي منظمة، فمن المهم أيضًا توضيح أن نتائج برايس لا تغطي بالضرورة تنظيما كالحوثيين.

وفي ضوء المؤسسات العديدة المخصصة لضمان استمرار حكم الحوثيين على شعب واقتصاد شمال اليمن، قد يكون من الأفضل وصف النظام في صنعاء بأنه هجين بين جماعة إرهابية مثل القاعدة ونظام استبدادي مارق مثل إيران أو كوريا الشمالية.

ثانياً، أصبح لدى الحوثيين وداعميهم في بيروت وطهران الوقت الكافي للتحضير لمحاولات اغتيال عبد الملك الحوثي. ومن المرجح أنهم يتخذون التدابير اللازمة لمنع نجاح مثل هذه الضربات فضلاً عن إعداد آلية لما بعد ذلك.

ومن المرجح أن تتضمن هذه الخطوات عزله عن جميع الاتصالات الإلكترونية، وإبقائه في مخابئ آمنة وسرية، ومنع كبار القادة من التجمع، وتحديد الشكل الذي ينبغي أن تتخذه خلافته في حالة وفاته.

ولكن حتى لو لم تعمل آلية الخلافة بسلاسة بعد مقتل عبد الملك، فلا ينبغي لنا أن نفترض بالضرورة أن حركة الحوثيين سوف تتفكك أو تنهار. فقد مكنت الروابط الأسرية والتاريخية والأيديولوجية الوثيقة بين الحوثيين في الماضي من حل النزاعات الساخنة بين كبار القادة.

وفي حين لا نستطيع أن نجزم بكيفية اختيار الوريث أو من سيكون، فمن الآمن أن نفترض أن هذه القضية قيد النظر من جانب صناع القرار الرئيسيين في النظام وأن هناك العديد من المرشحين الأوفر حظاً من داخل عائلة الزعيم، بما في ذلك وزير الداخلية عبد الكريم الحوثي والمسؤول الأمني ​​الكبير علي الحوثي.

ونظراً للعلاقات الوثيقة التي تربط إيران بنواة النظام الحوثي، ففي حال خروج صنعاء مؤقتاً عن التوازن بسبب اغتيال، فمن المرجح أن تسعى طهران إلى مساعدتها على التعافي. ومثل نعيم قاسم من حزب الله، قد يلجأ خلفاء محتملون مؤقتاً خلال فترات قصيرة من الفوضى إلى ملاذ آمن في إيران.

ومن المرجح أن يشعروا بالراحة هناك وقد يثبتون استعدادهم للخضوع لخطط طهران للخلافة، كما فعلت إيران لأكثر من عقد من الزمان مع قادة الحوثيين الشباب من أجل رعايتهم.

وفي حين قد يزعم المرء أنه نظراً للفشل الذريع لوكلاء إيران على مدار العام الماضي، فإن طهران تتطلع الآن إلى تقليص خسائرها، وقد تكون قدرة الحوثيين المستمرة على زرع الفوضى في المنطقة المفاجأة السارة الوحيدة لإيران في الوقت الذي انهار فيه بقية محورها.

وفي مقال له بعنوان " زعيم داعش قتل، ولكن هل عمليات القتل المستهدفة فعّالة؟ "، لاحظ كريج ر كلاين أن حجم وخبرة وطبيعة القيادة العليا للمنظمة تؤثر على نتيجة الاغتيال.

وكتب: "إذا احتفظت المجموعة الإرهابية بتشكيلة من المقاتلين ذوي الخبرة والكفاءة أو كان لديها خط قائم للخلافة، فإن عمليات القتل المستهدفة لها تأثير ضئيل على قدرات المجموعة.

فالمجموعات الإرهابية الأكبر والأقدم قادرة بشكل أفضل على البقاء على قيد الحياة في مواجهة استهداف القيادة، ربما لأنها تمتلك خلفاء أفضل إعدادًا أو مجموعة أكبر من الأعضاء رفيعي المستوى المستعدين لتولي زمام القيادة".

بعد عدة عقود من الصراع ومئات الآلاف من القوات في صفوفهم، أصبح لدى الحوثيين مجموعة كبيرة من المرشحين المحتملين ذوي الخبرة والإعداد الجيد لخلافة عبد الملك. ووفقًا لكلاين، فإن هذه الخصائص قد تضعهم في وضع يسمح لهم بالتخفيف من تأثير اغتيال الزعيم.

ثالثا، هناك أمثلة تاريخية ذات صلة حيث فشلت عمليات الاغتيال الناجحة لقادة الإرهاب في التأثير سلبًا على أداء ساحة المعركة أو حتى تمهيد الطريق لقادة أكثر كفاءة لتولي زمام الأمور.

ويمكن للمرء أن يزعم أن اغتيال إسرائيل لزعيم حزب الله عباس الموسوي في عام 1992 مهد الطريق أمام حسن نصر الله الأكثر قدرة للسيطرة على المنظمة. فقبل مقتله في عام 2024، بنى نصر الله المنظمة لتصبح أكبر منظمة إرهابية وأفضلها تمويلًا في العالم .

وهناك أمثلة على هذه الظاهرة المزعجة نفسها تحدث داخل اليمن. فلم يتولى عبد الملك السيطرة على حركة الحوثيين إلا بعد مصرع شقيقه حسين على يد الحكومة اليمنية في عام 2004. ومنذ ذلك الحين، عمل على تنمية حركة حرب العصابات بالأسلحة الصغيرة وحولها إلى جهاز يشبه الدولة مع ترسانة خطيرة من الصواريخ الباليستية.

وفي الآونة الأخيرة، كان من بين أبرز الحوثيين الذين قتلهم التحالف المناهض للحوثيين: طه المداني، الذي كان أحد كبار قادة الحوثيين في ساحة المعركة ولقي حتفه في عام 2016؛ وصالح الصماد، الذي كان يعادل رئيس حكومة الحوثيين واغتيل في عام 2018؛ وإبراهيم الحوثي، شقيق عبد الملك والذي وصف نفسه بأنه " زعيم بارز " قبل مقتله في عام 2019.

وقد تم استبدال كل هؤلاء الأفراد ولم يؤدي مقتلهم لحدوث فوضى تنظيمية. وفي حين أنه من الصحيح أن أيا من هؤلاء الأفراد لم يكن يتمتع بالقوة والشهرة التي كان يتمتع بها عبد الملك الحوثي، وأن مقتله قد يكون له تأثير يفوق بكثير تأثير كبار القادة الآخرين في الحركة، فإن عبء الإثبات يقع على عاتق أولئك الذين يزعمون أن مثل هذه الضربة من شأنها أن تدمر الجماعة وتقوض مسارها الطويل الأمد.

وأخيرا، فإن تعليق الاستراتيجية المناهضة للحوثيين على عملية سوف يستغرق إعدادها وقتا طويلا ولا تضمن نجاح القضاء على الهدف، ناهيك عن انهيار النظام، سيكون مقامرة محفوفة بالمخاطر بلا داع.

فقد يستغرق الأمر بعض الوقت لتطوير المعلومات الاستخباراتية في الوقت الحقيقي اللازمة لاغتيال عبد الملك، وقد يستغرق الأمر وقتا أطول حتى تتاح الفرصة العملياتية لشن الضربة.

وقد يؤدي هذا أيضا إلى الرضا عن الذات في ذات الوقت في حين أن هناك أنشطة أخرى قيمة يمكن وينبغي القيام بها لتقويض البنية الأساسية الاقتصادية والقمعية والعسكرية والإعلامية والتنظيمية للنظام.

وكما يوضح جونستون في مقاله "هل تنجح عملية قطع الرأس"، "فعلى الرغم من أن عملية قطع الرأس من المرجح أن تساعد الجهود الإجمالية للدول ضد المنظمات المسلحة، فإن عوامل أخرى سوف تكون مهمة أيضا إلى حد كبير في معظم الحالات".

نهج متعدد الأبعاد

في الواقع، تشير الحملة الناجحة التي شنتها إسرائيل لإضعاف حزب الله اللبناني وإخضاعه إلى أن محاولات هزيمة "دول الإرهاب" المؤسسية يجب أن تركز على ما هو أبعد من أي فرد واحد.

وبينما اغتالت إسرائيل نصر الله، فقد قامت أيضًا بقتل طبقات متعددة من القيادة العليا والمتوسطة المستوى من خلال حملات الغارات الجوية والتخريب.

كما استهدفت ضرباتها البنية التحتية المالية لحزب الله، والترسانة العسكرية، والعمليات الإعلامية. كما استكملت إسرائيل أنشطتها العسكرية بحملة دبلوماسية لعزل حزب الله وتمكين مراكز القوة البديلة داخل لبنان. يوفر هذا النهج متعدد الأبعاد للتحالف المناهض للحوثيين نموذجًا أكثر فعالية وشاملاً لإضعاف وكيل إيران في اليمن.

في مقالة كولين كلارك لعام 2021 في موقع War on the Rocks ، قيّم كلارك أن القيادة ليست سوى عنصر واحد من البنية التحتية للجماعة الإرهابية وأن القضاء على فرد واحد لا يكفي عادة لإسقاط منظمة راسخة وذات خبرة.

وعلى حد تعبيره، "تشير غالبية الأدلة إلى أنه من الأكثر فعالية تعطيل المنظمات الإرهابية والشبكات المتمردة من خلال التركيز على تفكيك خطوط الإمداد ومهاجمة القدرات اللوجستية وحرمان المتمردين من القدرة على التمتع بالدعم الخارجي من الجهات الفاعلة الحكومية وغير الحكومية.

هذا لا يعني أن قتل الأهداف ذات القيمة العالية غير فعال، بل إن قطع الرأس هو مجرد واحد من العديد من التكتيكات التي يجب استخدامها كجزء من استراتيجية أوسع وأن فعاليتها غالبًا ما تكون ظرفية".

إن الجهود الرامية إلى اغتيال عبد الملك مبررة لإضعاف النظام الحوثي ومن المرجح أن تسفر عن فوائد كبيرة، لكنها لن تكون بالضرورة كافية لهزيمة الجماعة أو التهديدات التي تشكلها.

إن البحث عن حلول سهلة لحل المشاكل الاستراتيجية من خلال هدف واحد أمر مغرٍ، لكن هذا النهج من شأنه أن يؤدي حتماً إلى استراتيجيات غير مستنيرة ونتائج مخيبة للآمال.

ومن أجل هزيمة النظام الحوثي بشكل قاطع، يتعين على الولايات المتحدة وإسرائيل وأولئك الذين يسعون إلى الاستقرار في المنطقة أن يدمروا البنية التي تمكن النظام من العمل: اقتصاده، وآلته الدعائية، وأدوات القمع، والقدرات العسكرية، وقيادته المتعددة المستويات.

وكما أوضح كلارك، "يبدو أن الجماعات الإرهابية أكثر احتمالاً للبقاء على قيد الحياة بعد القضاء على زعيم ،من التغلب على شلل البنية التحتية لإمداداتها".

وفي حين يبدو من غير المرجح أن تكون هناك طرق مختصرة لهزيمة الحوثيين، فإن إطلاق مثل هذه الحملة الشاملة سيكون أقل تكلفة بكثير من الفشل في القيام بذلك.

المصدر: موقع warontherocks, العسكري