العمل العسكري والدبلوماسي عاجزين.. ماهي بدائل واشنطن لمواجهة تهديد الحوثيين؟

ماذا ينبغي لأي دولة أن تفعله حين يصبح العمل العسكري والدبلوماسي عاجزين عن تحقيق أي نتيجة؟ هذا هو الوضع الذي تجد الولايات المتحدة نفسها فيه اليوم: فالتصعيد العسكري لن يجبر الحوثيين على وقف حملتهم ضد السفن أو هجماتهم على إسرائيل. ولن تجبرهم الدبلوماسية على ذلك أيضا ــ على الأقل حتى الآن.

ووفق تحليل لموقع waronetherocks العسكري الأميركي، - ترجمة "يمن شباب نت" "فإن تكثيف استخدام القوة من شأنه أن يعزز الشرعية الإقليمية للحوثيين وسيطرتهم على اليمن، في ذات الوقت يجر الولايات المتحدة إلى صراع لا يمكنها النصر فيه، مما يجعل من الصعب الحد من الخسائر عندما يحين الوقت".

وتابع "كما أن استخدام القوة في اليمن يحفز إسرائيل على تعميق تورطها، مما يخلق حلقة مفرغة سلبية تتورط فيها الولايات المتحدة بشكل أكبر، وتتجاوز هذه المخاطر أهمية البحر الأحمر بالنسبة للمصالح الأميركية".

ولفت التحليل الأمريكي "إن التحدي الحوثي سوف يتضاءل في نهاية المطاف، وسوف تهدأ حرب غزة، مما يمكن الحوثيين من إعلان النصر، وفي غضون ذلك، ينبغي لواشنطن أن تمهد الطريق لعملية دبلوماسية تضمن وقف إطلاق النار من جانب الحوثيين وتقلل من احتمالات تكرار نفس السيناريو".

وساطة الصين

وقال التحليل، أن ذلك – أي وقف إطلاق النار من الحوثيين - سوف يتطلب التعاون الإيراني والروسي، إذ أن دعمهما للحوثيين، وأي نفوذ قد يكتسبانه من خلاله، يشكل ضمانة لمصالحهما الأساسية. وقد يستجيبان للنهج المباشر من جانب واشنطن (كما فعلت الولايات المتحدة في التعامل مع إيران)، وقد يوفر تولي مسعود بزشكيان الرئاسة في إيران فرصة أخرى. لكن الوسيط الرئيسي، إن وجد، سيكون الصين. 

ونظراً للمخاطر التي تشكلها أزمة البحر الأحمر، فإن هذه القضية ينبغي أن تكون أولوية في المحادثات الأميركية مع الصين. وبطبيعة الحال، فإن الأجندة الثنائية مثقلة بالفعل، وقد لا تتمكن أي من الدولتين من معالجة هذه القضية. وسوف تنقسم مصالح الصين، مما يعوق قدرتها على اتخاذ أي قرارات صعبة بشأن هذا الوضع. ولكن بالنسبة لواشنطن فإن المخاطر كبيرة ــ تجنب الفخ الذي يتحول فيه اليمن إلى فندق يمكنك الإقامة فيه ولكن لا يمكنك مغادرته.
 
إن المصالح الأميركية في البحر الأحمر واضحة: ضمان أمن هذا الطريق الملاحي الخاص، الذي يحتل مكانة مهمة في التجارة العالمية. ومن الناحية العملية، يعني هذا قمع التهديد الحوثي للسفن العابرة لباب المندب والبحر الأحمر. وحتى الآن، كان النهج الأميركي في التعامل مع هذه الأهداف دفاعيا في المقام الأول، حيث كان يركز على التكلفة بما يتناسب مع حجم المصلحة.

الهجوم على الحوثيين

ولكن الضغوط تتزايد في واشنطن للتحول إلى الهجوم ضد الحوثيين. والصبر ينفد مع اتباع نهج لا ينتج النتائج المتوقعة. ولكن الإكراه هو أصعب خدعة يمكن تنفيذها في العلاقات الدولية، وخاصة عندما تكون الكلفة بالنسبة للفاعل الذي يحاول إجبار الطرف أكثر من تكلفة الطرف المستهدف. ويمكن للمرء أن يفهم إحباطات صناع السياسات.

فعندما تكون الولايات المتحدة قوية للغاية ــ يبلغ اقتصادها 27 تريليون دولار، وميزانية دفاعها 850 مليار دولار، ويبلغ عدد سكانها 330 مليون نسمة، وتحتل جزءاً كبيراً من قارة بأكملها ذات موارد هائلة ــ في حين يكون خصمها ضعيفاً للغاية ــ ويبلغ الناتج المحلي الإجمالي 22 مليار دولار، حيث يواجه جزء كبير من السكان المجاعة، يمكن أن يتحول هذا الانزعاج إلى شيء أسوأ.

إقر أيضاً:
ما الاستراتيجيات العسكرية المحتملة للولايات المتحدة وحلفاؤها للتعامل مع التهديد الحوثي في اليمن؟

وقد أدى هذا النوع من الإحباط التراكمي إلى تحويل سياسة الولايات المتحدة المتمثلة في "إبقاء صدام حسين في الصندوق "إلى تغيير النظام وكل ما أعقب ذلك"، ولكن من المؤكد أن هذا الاستياء يميل إلى تجاهل حقيقة مفادها أن هذه الارتباطات البدائية لا تأخذ في الاعتبار الإرادة السياسية للحوثيين، وسيطرتهم على الأراضي، ومصيرهم الواضح.

وهناك أيضا الانشغالات الدائمة. الأول هو الاعتقاد بأن الفشل في شن الهجوم يشير إلى الضعف ويدعو إلى المزيد من العدوان. والقلق بشأن المصداقية مرافق لهذا فبعد إعلان المصالح الأميركية والقوات الملتزمة بتحقيقها، نحتاج إلى إظهار النتائج. وإذا لم نفعل ذلك، فسوف يسخر الخصوم من الالتزامات المستقبلية بالقوة العسكرية. 

وعلى المستوى الاستراتيجي، يتطلب الردع العالمي الرد على الاعتماد الروسي والإيراني على التصعيد الأفقي، وإذا حصل هؤلاء المنافسون على تصريح مجاني، فسوف يصعدون في أماكن أخرى أيضا. ثم هناك قضايا بحرية عملية. ونظرا للمسؤوليات العالمية للبحرية الأميركية، فإن إبقاء مجموعة حاملة الطائرات محاصرة في البحر الأحمر أمر غير حكيم ويعاقب الطواقم والمعدات. وحقيقة أن الحوثيين رفضوا التفاوض مع ما تعتبره الولايات المتحدة حسن نية تغذي زخم التصعيد. لقد جربت الولايات المتحدة والأمم المتحدة الدبلوماسية، لكنها لم تنجح. حان الوقت لخلع القفازات، أليس كذلك؟

خيارات التصعيد

تتضمن القائمة المعتادة للخيارات التصعيدية شن هجمات ضد البنية التحتية المحدودة في اليمن على غرار قصف إسرائيل لميناء الحديدة، والمصانع والمستودعات المرتبطة بمخزونات الصواريخ والطائرات بدون طيار الحوثية، والقواعد العسكرية، وكبار المسؤولين الحوثيين. ولا أحد يتحدث عن إرسال قوات برية. ولكن لا شك في قدرة الولايات المتحدة على إيذاء الحوثيين.

ولكن لماذا لا نضغط على الزناد؟ دعونا نحصي الأسباب. فعلى المستوى التكتيكي، يتمتع الحوثيون بعمق إقليمي كبير، والذي، إلى جانب مدى ذخائرهم، يعقد إلى حد كبير الاستهداف الفعال للقاذفات المتحركة التي تصبح كالإبر في كومة قش هائلة. كما أن الإنتاج والتخزين الموزع للمنصات والرؤوس الحربية يجعل الاستهداف اقتراحًا صعبًا.

قد يقول أحد الاقتصاديين إن الولايات المتحدة ستواجه مشكلة كلاسيكية في المخزون/التدفق: فنظرًا لحجم المخزونات الحالية، فإن التدخل في الزيادات الهامشية في المخزونات لن يؤدي إلا إلى نتائج هزيلة. وربما تكون هذه المخزونات كبيرة جدًا، على الرغم من أن لا أحد يعرف حجمها بالضبط.

وعلى الرغم من العدد الكبير من الضربات الحوثية منذ عام 2023، كانت معدلات الإنفاق متواضعة نسبيًا. علاوة على ذلك، هناك أدلة تاريخية كافية على عدم فعالية الضربات الجوية في غياب المناورة البرية المتزامنة.

هذه ليست سوى التحديات العملياتية، الأمر يزداد سوءا فالضربات ضد أراضي سيطرة الحوثيين من شأنها أن تعزز قبضة سلطتهم وبالتالي تزيد من حافزهم لتنفيذ هجمات ضد الشحن، وأصول أسطول عملية حارس الرخاء، وإسرائيل. 

وكرد فعل على التصعيد الأفقي الروسي والإيراني - أي حيث تزيد روسيا وإيران من الضغط على واشنطن خارج المسارح الرئيسية التي يواجهان فيها بعضهما البعض - فإن الهجمات الأمريكية ستكون غير فعالة لأن الحوثيين مجرد وقود للمدافع، والتصعيد الأمريكي لن يؤدي إلا إلى جرها إلى حرب ميؤوس منها. وهذا، هو على وجه التحديد السبب وراء اعتماد روسيا وإيران على التصعيد الأفقي.

 وبالتالي، فإن الاستراتيجية الهجومية من شأنها أن تعيد ضبط التوازن الحالي إلى مستوى أعلى من العنف والتزام أمريكي أعمق، في حين تكافئ نظام الحوثيين وتحفزه بشكل أكبر على تصعيد القتال.

ولكن هل هناك تكاليف للحفاظ على الوضع الحالي؟

ليس بالضرورة. فمن حيث التكلفة المباشرة على الاقتصاد الأمريكي، وعلى الرغم من استفزازات الحوثيين، فإن الناتج المحلي الإجمالي الأمريكي في ارتفاع، والتضخم يتباطأ، وأسواق الائتمان مزدهرة، وسوق الأسهم صاعدة. وتكلفة عمليات الأسطول كبيرة، حوالي مليار دولار، لكنها سخيفة مقارنة بطلب ميزانية الدفاع الإجمالية للإدارة لعام 2025.

أما فيما يتصل بتكاليف الفرصة البديلة، فإن ميزة البحرية تكمن في قدرتها الفائقة على الحركة. فإذا تصاعدت التوترات بشأن تايوان فجأة، أو هاجمت روسيا سفن شحن تحمل مساعدات عسكرية لأوكرانيا، فقد تتمكن المجموعة الضاربة من الخروج من البحر الأحمر عبر باب المندب باتجاه المحيط الهادئ، أو عبر قناة السويس باتجاه المحيط الأطلسي، بسرعة كبيرة.

صحيح أن "نسبة التكلفة/التبادل" - الفرق بين تكلفة الصواريخ التي تستخدمها البحرية لإسقاط أسلحة الحوثيين وتكلفة تلك الأسلحة - غير مناسبة للولايات المتحدة، لكن وزارة الدفاع تعمل على إصلاح هذا الخلل.

إن السياسة الحالية تمكن الولايات المتحدة من الادعاء بشكل موثوق بأنها تنفذ مسؤوليتها في تأمين طرق التجارة البحرية وحرمان الحوثيين من التفوق العسكري في البحر الأحمر وباب المندب. هذه العوامل وحدها تلبي الأهداف الاستراتيجية للولايات المتحدة في البحر الأحمر.

لكن الموقف الأمريكي حتى هذه النقطة يتمتع بعدد من الميزات الإضافية. فهو يوضح القدرة الدفاعية الكبيرة لأصول الأسطول الأمريكي ضد الخصوم المحتملين، مع تجنب فخ التصعيد - الذي قد تفوق تكاليفه المصلحة الموجودة على المحك. 

كما يساعد الموقف الدفاعي الأمريكي في الأساس في دفاع إسرائيل. وقد فعلت هذه الأشياء دون تغذية مبررات الحوثيين لشن الحرب ومواصلة قمع اليمنيين تحت سيطرتهم. وهذا بدوره حافظ على مساحة للتفاوض في حال تخفيف الجمود الحالي. كما يعمل النهج الحالي كحيلة تحوط لأنه يسمح للولايات المتحدة بالتركيز على تحديات أكثر إلحاحًا في نفس الوقت.

باختصار، يتجنب النهج الأميركي بدء معركة لا يستطيع إنهاءها نظراً للمزايا الطبيعية التي يتمتع بها الحوثيون، وحصانتهم النسبية في مواجهة الهجمات الجوية، وسيطرتهم المحكمة على مصيرهم السياسي.

ولكي يستمر هذا النهج، فمن الضروري أن تقنع الولايات المتحدة إسرائيل بالحفاظ على موقف دفاعي في مواجهة المزيد من الاستفزازات الحوثية وعدم تنفيذ هجمات انتقامية متجددة. وينبغي أن تكون الأولوية للولايات المتحدة هي طمأنة الحكومة الإسرائيلية بأن الولايات المتحدة ستواصل دمج دفاعاتها الجوية الإقليمية مع الدفاعات الإسرائيلية لحرمان الحوثيين من احتمال شن أي هجمات ناجحة أخرى ضد الإسرائيليين. وربما تفعل واشنطن هذا بالضبط الآن.

إن الالتزامات التي يتم الحصول عليها بلا مبالاة قد يكون من الصعب للغاية التخلي عنها. وقد كانت هناك فترة لم يكن فيها هذا هو الحال بالضرورة. ففي عام 1982، التزمت إدارة ريغان بإرسال قوات أميركية بهدف استقرار لبنان. وعندما انحازت إلى جانب واحد في حرب أهلية كانت تنوي نزع فتيلها، تعرضت القوات والدبلوماسيون الأميركيون لهجوم شرس.

وبعد أن لقي مئات الأميركيين حتفهم وفشلت المحاولة الأميركية لإخضاع جلاديها من خلال القوة النارية الهائلة، انسحب الرئيس رونالد ريغان ببساطة. ولا تستطيع أي إدارة أميركية في هذا العصر أن تتخلى عن هذا النوع من الالتزام الرسمي والتافه الذي قطعه ريغان في لبنان. إن بقاء القوات الأميركية في أفغانستان لمدة 20 عاماً، بعد 19 عاماً من إنجاز مهمتها، هو المثال المضاد المعاصر ــ ومن هنا جاء هذا التحذير لصناع السياسات الذين يميلون إلى تقديم مثل هذا الالتزام عندما تهب الرياح المعاكسة بقوة.

ماذا ينبغي للولايات المتحدة أن تفعل إذن؟ 

فبدلا من التصعيد العسكري، قد تكون غريزة الإدارة الأولى هي مضاعفة العقوبات. ولكن العقوبات تعمل دائما تقريبا على تعزيز الجهات الفاعلة الاستبدادية في حين تعاقب الناس العاديين. لذا فإن هذه ليست فكرة عظيمة، وخاصة عندما يعاني اليمن بالفعل من كارثة إنسانية. وبالتالي، ينبغي أن تكون الخطوة الأولى هي الاستمرار في الضغط من أجل وقف إطلاق النار في غزة.

وفي هذه المرحلة، لا يبدو زعيم حماس يحيى السنوار والرئيس الإسرائيلي بنيامين نتنياهو مستعدين تماما للوصول إلى اتفاق، لكن وزير الخارجية توني بلينكن يقول إن الطرفين على بعد مسافة قصيرة، وإذا كان الأمر كذلك، فسوف تتضح نوايا الحوثيين على الأقل.

والخطوة الثانية، بالعمل مع الأمم المتحدة، هي إنشاء مجموعة اتصال تتألف من ممثلي الحوثيين والسعوديين والإماراتيين والسلطة الفلسطينية والصين وروسيا والاتحاد الأوروبي وغيرهم من المشاركين في عملية حارس الرخاء. وتقدم أليسون ماينور، نائبة المبعوث السابق إلى اليمن، حجة قوية لصالح هذا النوع من النهج الدبلوماسي استنادا إلى انطباعها عن الديناميكيات في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة.

إن مهمة مجموعة الاتصال الأكبر حجماً تتلخص في إبقاء قيادة الحوثيين مركزة على حل الصراع الذي تستفيد منه بوضوح. ورغم أن الحوثيين رفضوا حتى الآن الحوافز السعودية، فإن مجموعة اتصال أكبر حجماً ربما تكون قادرة على تحسين الموقف.

وعلى نحو منفصل، ينبغي لواشنطن أن تتعاون مع بكين وموسكو بشكل مباشر أو من خلال وسطاء للضغط عليهما لإقناع إيران وقيادة الحوثيين بخفض التصعيد، وتحديد متطلباتهم الخاصة بوقف إطلاق النار في البحر الأحمر بشكل أكثر تحديداً، ووضع قواعد الطريق للمستقبل. 

وبالتزامن مع هذه الخطوات، سوف تحتاج الولايات المتحدة إلى مواصلة حث إسرائيل على الحفاظ على رباطة جأشها، والتركيز على التدابير الدفاعية، وبالطبع الموافقة على وقف إطلاق النار في غزة. ولن تسفر أي من هذه الخطوات عن معجزات في ظل الظروف غير الواعدة، ولكنها أفضل من البديل.

وبالعودة إلى موضوع المصالح الأميركية، تشير الحقائق إلى أن أفضل طريقة للحفاظ على هذه المصالح هي الحفاظ على الموقف الأميركي الحالي، الذي يتمتع بدعم متعدد الأطراف ويتجنب التصعيد الذي يمنع استراتيجية الخروج حتى في حين يعمل على تعزيز عدو مصمم.